州应急管理局关于进一步加强农村消防安全队伍建设的建议的答复

石庆科代表：

您提出的《关于进一步加强农村消防安全队伍建设的建议》收悉。感谢您对我州农村消防工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、乡镇专职消防队伍建设情况

乡镇专职消防队作为社会灭火救援力量的重要组成部分，在农村扑救初期火灾、开展日常消防检查及消防宣传方面发挥着十分重要的作用。2012年以来省政府以签订目标责任书的方式明确乡镇专职消防队建设任务；2016年省政府将“乡镇消防应急力量建设”纳入“十件民生实事”；2019年8月30日，黔东南州第十四届人民政府第92次常务会议通过了《关于加强黔东南州乡镇专职消防队伍建设的指导意见》，在《乡镇消防队建设标准》一、二级建设标准的基础上，结合黔东南州实际，新增加第三级乡镇专职消防队分级和标准。在省、州两级党委政府的大力推动下，全州已建立115支（13 支一级队、44支二级队、58 支三级队）乡镇政府专职消防队伍，今年新增24支乡镇政府专职消防队列入省政府“民生实事”建设计划，覆盖率达到了78%。2020年4月24日，印发了《黔东南州农村消防基础设施建设三年行动计划（2020-2022）》，明确通过三年时间完成63支政府专职消防队建设任务，实现我州乡镇专职消防队“全覆盖”目标。密布全州的专职消防队作为消防救援队伍的辅助力量，在减少火灾损失方面发挥日趋明显的作用，保障了人民生命财产安全，克服解决了消防救援队伍对农村初期火灾及时扑救的难题。

（一）夯实专职队伍建设基础。推广榕江县成立“榕江县消防应急中心”加挂“榕江县政府专职消防队”牌子，注册登记为独立的事业法人机构，股级公益一类事业单位，建成7个专职消防队的成功经验（队员46人，事业编制13名，购买公共服务33名），责成各地借鉴“榕江模式”，依托各地应急局，组建消防应急中心，加挂政府专职消防队牌子，由县（市）一级统一招考招录，培训选拔向乡镇派驻专职消防队长，并解决各政府专职消防队队长事业编制。将专职队伍纳入全州整体训练考核调度体系，逐步完善已建队装备器材配备和人员管理，确保已建队具备基础战斗力。

（二）加大队伍建设保障投入。严格按照有关规定要求，将乡镇专职消防队伍建设工作经费列入各地政府的年度财政预算，全额保障。结合实际，将各地专职消防队员纳入“公益性岗位”保障，将各乡镇部分护林员和地质灾害检测员等岗位归入各地乡镇专职消防队伍，合并职能，整合资金，减轻乡镇政府负担，解决乡镇专职消防队的装备、器材和人员待遇，建设成为一专多能的基层应急救援力量。

同时，也向上级政府和有关部门反映建立完善政府专职消防队员职业保障机制，目前，《贵州省政府专职消防队员职业保障机制实施意见》正在征求各单位意见，《意见》规范了适用保障范围、招录使用管理、保障薪酬待遇、建立社会优待体系、加强政策实施执行等内容，明确了政府专职消防队最低工资标准区域划分、基本工资标准、岗位补贴标准、级别补贴标准、执勤补贴标准等。

（三）强化队伍督导培训工作。5月20日，在天柱县举办《黔东南州小型经营场所消防安全提升观摩会暨2020年第二季度消防工作联席会》，当地专职消防队开展了操法展示及疏散救人演练，切实提升队伍应急处置初期灾害事故的综合能力。一是强化熟悉演练。每年辖区消防救援站与乡镇专职消防队联合开展不少于1次灭火救援演练；乡镇专职消防队每月至少开展2次以上熟悉和1次以上灭火实战演练。二是强化各级培训。每年组织所属乡镇专职消防员参加职业技能鉴定并取得相应的等级资格，每队不少于2人；新招收专职消防队员必须到辖区消防救援大队进行不少于20天的集中岗前培训，培训合格持证上岗。今年以来，州消防救援支队派出10 个工作组，对全州115 支（13 支一级队、44支二级队、58 支三级队）已建乡镇专职消防队进行督导调研，对专职队人员、装备、车辆配备是否符合规定进行详细检查，采取拉动演练等形式检验专职消防队的战斗力。全州各县市区消防救援大队组织辖区政府专职消防队开展驻队全员轮训工作，培训专职队员1012人；5月12日-22日至6月3日-13日，州消防救援支队分两期组织开展全州乡（镇）政府专职消防队队长培训，培训专职队队长115人。

二、村寨志愿消防队伍建设情况

2020年，州政府将“健全50户以上木质连片村寨志愿消防队伍”列为我州2020年十件民生实事，已写入州人民政府与各县市签订的消防责任书内，州消防救援支队已拟写《州安委会 州消安委会关于印发<黔东南州健全50户以上木质连片村寨志愿消防队伍实施方案>的通知》报州政府领导审批，罗强州长批示“上州安委会主任例会审定”。待州安委会主任例会审定通过后下发。下一步，州应急局和州消防救援支队将加强督促和指导，推动各县（市）遵循“政府主导、群众参与、分类建设”的原则，按照“有人员、有器材、有管理、有战斗力”的标准健全农村志愿消防队伍，确保村寨火灾能第一时间有效处置。

三、鸣锣喊寨和驻村电工队伍建设情况

州应急局与人社、消防救援支队联合下发了《关于调整部分享受就业扶贫援助补贴人员为村寨鸣锣喊寨岗位的工作方案》、《关于组织驻村电工技能培训的通知》，充分利用就业扶贫援助补贴，调整2064个村级享受就业扶贫援助补贴人员为鸣锣喊寨员，利用技能培训补贴资金，依托就业技能培训4252名驻村电工。

再次感谢您对我们工作的关心和支持！也望您能多多关心和支持我州的农村消防工作，呼吁各方加大对农村消防安全队伍建设的重视及保障，确保农村消防安全队伍“建能成队、队有所用、用有所养、持续发展”。

请您（你们）在百忙中抽出时间在黔东南州智慧人大综合服务管理系统议案建议办理平台（）进行评价，再次感谢您（你们）的关心和支持！

（信息公开形式：主动公开）

（联系人：州应急局 陈伟强  联系电话：8219231）