今年以来,黔东南州应急管理局聚焦基层应急能力不足问题,着力在健全指挥体系、阵地体系、预案体系、救援队伍体系上下功夫,高效处置多起突发事件,全州没有发生较大以上生产安全事故和灾害事故,安全形势总体平稳。
一是建立灵敏型应急指挥体系。推进州、县两级指挥中心规范化建设,持续健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥机制,完善应急指挥信息化网络,深化“一中心三平台”及“智慧应急”融合终端基层实战应用,实现省、州、县、乡四级应急指挥通信网立体式全覆盖。完成应急广播试点建设任务。建立应急、林业、消防、公安、水务、住建、交通等部门联动机制,紧急情况实行相关部门联合值守。二是建立规范化应急指挥中心阵地体系。积极向上争取专项资金用于州本级和16个县(市)应急指中心基础设施和应急指挥视频、音箱、话筒、系统等建设,我州率先在全省全面完成应急指挥部规范化建设,有效提升应急指挥调度能力。三是建立实用型应急预案体系。按照定救援主体、定救援任务、定救援资源、定救援人员、定处置步骤、定处置动作、定处置模板要求,结合安全生产、消防安全、自然灾害、森林防火、道路交通风险隐患实际情况,精准制定和完善综合应急预案、专项应急预案。今年7月以来,开展全州应急预案应用能力提升行动,累计编制修订州级专项预案44个、部门预案12个、保障预案8个,共64个;组织全州各级各部门开展各类应急演练共7865场次,参演人员约41.79万;围绕应急准备、应急响应、预案启动、应急指挥、风险防控、监测预警、协调联动、应急处置与救援、恢复重建等内容,组织州、县两级专项开展专项预案桌面推演293场次。按照“便于理解、便于演练、便于实战”的要求,组织全州各级各有关部门完成事故灾害应急预案“一张表”编制,并落实“一张表”上墙机制,张贴在重点科室及值班室内,便于启动应急响应时,第一时间找准责任单位、责任人、联系方式、处置流程等,为快速应对处置突发事件赢得更多的时间。目前,已编制完成事故灾害应急处置流程、应急抢险救援、防汛抗旱应急预案、森林火灾应急预案等主要灾种简化版应急预案“一张表”共247张。四是建立专兼多能型救援队伍体系。依靠企业组建了州中建伟业(集团)应急救援大队、凯里营运中心交通保畅分队、州地质灾害应急抢险救援队、林东矿山救护大队天柱中队,州应急救援通信保障大队等州级专业救援队伍。按照“统一指挥、专兼结合、一队多能”的要求,在179个乡镇(街道)组建了30人至50人规模的综合性应急救援队伍,在各村(社区)组建不少于30人的应急抢险救援队伍。目前,全州各村(社区)共建有应急救援队2568支71987人。