2022年1月29日，州应急局召开全州应急管理工作会议，州应急局党委书记、局长李宗林同志出席会议并讲话，州应急局副局长王家斌同志主持会议。传达全国、全省应急管理工作会议精神，省州领导近期关于安全生产、应急管理等有关工作批示精神，全面总结2021年应急管理工作，分析面临形势，部署2022年重点工作任务。

会议强调，2022年全州应急管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和视察贵州重要讲话精神，按照全国、全省应急管理工作会议和州委、州政府的决策部署要求，坚持稳中求进总基调，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”推进黔东南应急管理工作，按照“紧盯一个目标（减量控大<减少事故起数和死亡人数，控制较大以上事故灾害>）、抓实四个抓手（守好安全生产‘基本盘’、抓好防灾减灾‘重头戏’、做好应急救援‘兜底事’、打好能力建设‘提升战’）”的工作思路，以高水平安全服务经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

会议指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是黔东南应急管理系统和各级各部门勠力同心、拼搏创新的一年。在州委、州政府和省应急管理厅的坚强领导下，面对大疫之后安全风险明显加大和极端天气灾害增多增强的双重压力，全州应急管理战线凝心聚力、攻坚克难，实现了六个“最”。一是生产安全事故起数和死亡人数在全省降幅“最大”。发生生产安全事故52起，同比下降43.5%；死亡人数44人，同比下降35.3%，系全省降幅最大的市州。二是较大及以上生产安全事故防范“最佳”。未发生较大以上事故，实现了多年来全年较大及以上生产安全事故首次“零发生”。三是自然灾害伤亡“最少”。成功防范应对20次大暴雨以上天气、8次冰雹天气和1次低温凝冻天气过程，实现自然灾害“零死亡”。森林火灾全省最少。四是基层应急能力建设“最强”。围绕人防、物防、技防“三防”联动，探索建立“信息化＋基层治理”新模式，强力推进全州乡村应急能力提升行动，全面提升基层应急管理工作能力水平。2021年全省基层应急管理网格化现场推进会在我州召开，总结推广我州基层应急管理经验。五是获肯定亮点工作“最多”。我州安全生产、防汛、防雹、森防、防范学生溺水、自然灾害普查、新闻宣传等工作均得到应急部和省州肯定认可。六是考核成绩历史“最好”。在2021年度全省安全生产和消防工作考核中我州位列“第一方阵”，取得历史以来考核排名最好成绩。

会议指出，2021年全州应急管理系统心无旁骛、顽强拼搏，一是纵深推进“双排”行动，全力攻坚安全生产重点、难点、要点、痛点，致力健全事前防范机制、事中督办机制、事后警示机制、线上管控机制，有效筑牢安全生产基本盘。二是落实“四早五快”工作机制，全力抓好会商研判、应急响应、抢险救援、灾后重建等工作，深入开展全国自然灾害综合风险普查，全力夯实防灾减灾基础、及时开展救灾救助。三是运用突发事件信息“两分钟”首报模板，坚持专兼结合，组建由国有企（事）业单位、专业机构、特种行业等多领域组成的“专兼结合、一队多能”社会救援队伍，推进救援队伍体系建设，高效应对应急救援抢险兜底事。四是创新乡村基层应急能力提升行动，全面建设安全生产“双排”监管信息系统，推进乡镇（街道）“一办一站两中心”和村（社）“一站一库一队伍”建设，建立“信息化+基层治理”基层应急管理新模式，有效提升基层安全防范能力。五是扎实开展宣传教育培训活动，提升依法治安工作水平，综合运用联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式推动企业规范生产、消除隐患，提升本质安全水平。六是持续推进岗位练兵活动，扎实开展党史学习教育，纵深推进全面从严治党，狠抓工作落地落实，激励干部实干担当，不断增强干部队伍战斗力。

会议要求，要聚焦2022年党的二十大和省第十三次党代会等大事、喜事、要事，打好“攻坚仗”、答好“必答题”，踔厉奋发竭力交出应急管理工作新答卷。一是以安全生产隐患“双排”能力大提升攻坚行动为抓手，筑牢安全生产“基本盘”。全力巩固提升巩固提升安全生产专项整治三年行动，全面压实属地管理责任、行业部门责任、企业主体责任、社会单位责任，开展“打非治违”专项行动，纵深推进新修订《安全生产法》的贯彻落实，用好事故隐患媒体“大曝光”警示机制 ，推动“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全州受警示”常态化。二是以“四早五快”机制为抓手，抓好防灾减灾“重头戏”。充分发挥两委四部作用，压实成员单位工作责任，加大风险排查整治力度。持续用好成功经验，将防汛救灾“四早五快”工作机制融合贯穿自然灾害防治工作，做好做实监测预警、应急叫应、转移避险，最大限度减少人员伤亡。全力打好普查工作收官战，建成“两图一库”（灾害风险区划图、灾害综合防治区划图和综合风险与减灾能力数据库）。建立覆盖州县和多灾易灾乡镇、村居救灾物资储备体系，扎实做好应急抢险准备。三是以突发事件信息“两分钟”首报模板为抓手，做好应急救援“兜底事”。实现应急指挥“一盘棋”、信息报送“一模板”、应急预案“一页纸”、应急资源“一张图”、综合应急救援“一队伍”。四是以乡村基层应急能力提升行动为抓手，打好能力建设“提升战”。全面深化“信息化+基层治理”工作机制，提升“双控体系”“应急网格化”网上网下监管能力，在全面铺开的基础上进一步整合资源，在每个县（市）至少建成2个应急管理能力标准化示范乡镇、2个应急能力标准化示范村（社区），以点带面推进应急能力标准化建设，进一步提升应急管理基层治理、基础支撑和基本保障水平。

会议强调，走好“赶考路”，要始终牢记打铁必须自身硬的道理，努力锻造一支忠诚干净担当能够经得起各种风险考验的高素质专业化应急管理干部队伍。要上好理论武装“必修课”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习党的二十大、省第十三次党代会和州第十次党代会精神为主线，落实“第一议题”制度，总书记作出重要讲话、重要指示，第一时间传达学、及时跟进学、原原本本学，自觉高标高效抓好落地落实，做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。要练好能力过硬“专业军”。树牢干事创业的用人导向，落实双重管理体制。加大优秀年轻干部选拔培养力度，注重在斗争一线锤炼提升应急管理干部的执行力、创新力、统筹力、防范力、处置力、服务力。要筑牢廉政教育“防护墙”。持续巩固发展风清气正的政治生态，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，上下联动开展巡察发现问题整改，常态化开展政治生态分析研判和警示教育，建设过硬队伍，提高队伍战斗力。要立好干事创业“风向标”。始终坚持能者上、庸者下、闲者让的用人导向，坚决让“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”没市场。

会上，天柱县、剑河县、从江县应急管理局分别作经验交流发言。

州消防救援支队有关领导、州应急局班子成员及县级领导干部、各科室负责同志在主会场参加会议，各县（市）应急管理局班子成员、消防大队以及应急局有关同志在分会场参加会议。（撰稿人：刘兰、叶路；8218889）